土地开发是指对未利用土地包括荒山、荒地、荒滩等，通过工程或生物措施，使之改造成为可利用地的行为。按开发后土地的用途进行划分，土地开发可以分为农用地开发和建设用地开发两种形式。农用地开发包括耕地、林地、草地、养殖水面等的开发；建设用地开发指用于各类建筑物、建筑物用地的开发。

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