根据《中华人民共和国土地管理法》第62条规定，农村村民建住宅，应当符合乡镇土地利用总体规划，并尽量使用原有宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡镇人民政府审核由县级人民政府批准：其中，涉及占用农用地，经乡镇人民政府审核由县级人民政府批准：其中涉及占用农用地的，依照《中华人民共和国土地管理法》第44条的规定办理审批手续。
国土资源部颁发《关于加强农村宅基地管理意见》（国土资发【2004】234号文件，第六条规定，农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期无异议后报乡（镇）审核后，报县（市）审批。经依法批准的宅基地，农村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果张榜公布。 
 

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